八尾市議会 2021-10-04 令和 ３年１０月 ４日予算決算常任委員会（総務分科会）−10月04日-03号
経済事情の著しい変動とか、また、災害とか、緊急とか、償還期限を繰り上げて行う地方債の償還の財源とかということで、いわゆるもう緊急で、もうすぐにでも行わなくてはいけないという理解をしているところなんですが、また、それを地方創生臨時交付金に充てられるということですので、この地方創生臨時交付金の目的も、また、教えていただけますでしょうか。 ○委員長（土井田隆行） 河野次長。
経済事情の著しい変動とか、また、災害とか、緊急とか、償還期限を繰り上げて行う地方債の償還の財源とかということで、いわゆるもう緊急で、もうすぐにでも行わなくてはいけないという理解をしているところなんですが、また、それを地方創生臨時交付金に充てられるということですので、この地方創生臨時交付金の目的も、また、教えていただけますでしょうか。 ○委員長（土井田隆行） 河野次長。
幼児教育の段階的無償化、義務教育段階における就学援助、高等学校等就学支援の充実などの教育費負担軽減に加え、令和元年10月から幼児教育・保育の無償化、令和2年4月から私立高等学校授業料の実質無償化がそれぞれ開始されたことに伴い、大阪府が実施する「私立高等学校等授業料支援補助金制度」に係る予算、約200億円のうち約65億円が毎年度軽減されることとなったところであり、当該軽減された財源を活用し、家庭の経済事情
における、幼児教育の段階的無償化、義務教育段階の就学援助、高等学校等就学支援の充実などの教育費負担の軽減に加え、令和元年10月から幼児教育・保育の無償化、令和２年４月から私立高等学校授業料の実質無償化がそれぞれ開始されたことに伴い、大阪府が実施する「私立高等学校等授業料支援補助金制度」に係る予算、約200億円のうち約65億円が毎年度軽減されることとなったところであり、当該軽減された財源を活用し、家庭の経済事情
○光城 副委員長 皆さんの経済事情っていうのは、高度成長期に比べたら鈍化しているけれども、またその最近のデフレーションなんでお金が集まらないと。それに上乗せでコロナが来ちゃったということで、国が大変なんだけど、初めにも言いましたけど、国は結局お金造ったら済む話やから、それを出し惜しみしてるっていうのはやっぱりよくない国の政策やと思うけど、それがどうやって皆さんに配分するっていうことですね。
◎石橋敬三健康福祉部長 災害や被保険者の急激な減少、また経済事情の著しい変動等によりまして、本市において必要な保険料収入が十分に確保できなくなる場合を想定いたしますと、まずは大阪府に納付しております事業費納付金の年間予算の約２割相当に当たります５億円程度の確保を目指したいというふうに考えております。
そのときに、家庭の経済事情に関係なくネットでも有料のコンテンツなどを使って学ぶことのできるよう、教育バウチャー制度の検討をぜひお願いさせていただきます。 続きまして、コロナウイルス対策について、先ほど防災行政無線についてお伺いさせていただきました。ここからは、コロナウイルス対策におきましての非常に重要な市役所での感染防止対策の取組の現状についてお伺いさせていただきます。
新型コロナによる影響で、本市においても、家庭環境や経済事情などもともと困難を抱えている方が、より一層孤立を深め被害を受けているのではないかと思われます。 そこでお伺いいたします。この間の吹田市の状況、被害を深刻化させないための取組、被害者支援の状況についてお答えください。 性暴力の加害者にも被害者にも傍観者にもならないための教育についてお伺いします。
財政調整基金は、年度間の財源の調整を図り、財政の円滑な運営に資することを目的に設置されており、経済事情の変動等により財源が著しく不足する場合や災害により生じた費用の財源、または災害により生じた減収を埋める場合などに限り、その財源に充てることができることとされています。
質問に対する答弁の順番が前後しますが、まず、財政調整基金は、経済事情の変動等により財源が不足する場合において当該不足額を埋めるための財源に充てることができるもので、一般的に標準財政規模の10％超程度が適正とされていることから、これに準じた残高が必要と認識しており、令和元年度の本市標準財政規模から計算いたしますと、11億から12億円以上となります。
◎西口文敏総務部長兼施設再編室長兼人事室長 財政調整基金でございますけれども、災害復旧、地方債の繰上償還、その他財源の不足が生じたときの財源とすることを目的として、経済事情の変動等により財源が不足する場合に、当該不足額を埋めるために充てることができるものということでございます。 ○瓜生照代議長 大矢克巳議員。
私はよく議会で財政のことを質問しているのですが、平成30年の２月定例会での私の質問に対して行政経営部長は、経済事情の変動や災害等により、予期しない収入の減少や支出の増加などが生じた際の財源不足に備える財政調整基金については、100億円を維持すること、将来世代へ過度な負担とならないよう適正な市債発行の管理に努めること、進めるべき施策、事業の優先順位の整理を十分に行い、選択と集中を図るとともに、事業の再構築
また、今回のように経済事情の変動や災害等により、予期せぬ収入の減少や支出の増加などが生じた際の財源不足への備えといたしまして、第４次総合計画における財政運営の基本方針の中で示しております指標に沿って、財政調整基金残高100億円の確保に努めているところでございます。 世界的規模での経済情勢の急変という極めて先行きの不透明な状況下にあって、本市財政も相当に厳しい局面に向かうことが想定されます。
まず今年度予算で財政調整基金をどの程度出動しようとしているのかの御質問でございますが、財政調整基金は経済事情の変動による予期しない収入減少や、災害などによる不測の支出に備えているものです。今回の新型コロナウイルス感染症の拡大は、大災害に匹敵する影響を市民の生活や経済活動に及ぼしています。
まず、財政調整基金の使途についてですが、本市財政調整基金条例第５条で第１号、経済事情の変動等により財源が著しく不足する場合において、当該不足額を埋めるための財源を必要とするとき、第２号、災害により生じた費用の財源又は災害により生じた減収を埋めるための財源を必要とするとき、第３号、緊急に実施することが必要となった大規模な建設事業の費用その他やむを得ない理由により生じた費用の財源を必要とするとき、第４号
まず１番目としまして、この計画は2056年度までの40年間の計画とありますが、今でさえこの苦しい経済事情の中ではありますが、今後この公共施設の老朽化による更新及び維持管理経費の財源確保等、早急な老朽化対策が必要であります。 最少の経費で最大の効果を、かけ声だけでなく、実行に移すという努力を、この実施計画に反映されているのかどうか、お答えください。
一方で、国の調査によりますと、家庭の経済事情が進学率や学力、子供の体験の豊かさなどに大きな影響を及ぼしていると指摘されています。また、基礎的、基本的な知識・技能の習得が重要であることは言うまでもありませんが、思考力、判断力、表現力や学びに向かう力などは、家庭の経済事情などによって差が生まれやすい能力であるとの指摘もあります。
○議長（林恒男君） １２番 堀江 優君 ◆１２番（堀江優君） 区域外就学の希望については、被害児童が区域外就学を望んでも、家庭事情や経済事情など、さまざまなかかわりから相談する前に断念をしなければならないケースも決してまれではないのが現状だと思います。
◎北本賢一 政策推進部長 財政調整基金につきましては、条例上、年度間の財政の財源の調整を図ることにより、財政の健全な運営に資するために資金を積み立てる、この目的で財政調整基金をやっておりますし、地方財政法におきましても、積立金を処分できる内容としまして、第４条の４に経済事情の著しい変動などにより、財源が著しく不足する場合において、当該不足額を埋めるために財源を充てる、これが財政調整基金の役割でございますので
先ほど申し上げましたように、行政が取り扱う債権については、行政の性質上、民間と比べて債務者の経済事情を考慮しなければならない必要があります。そこで確認していきたいのが、債務者の生活を再建させるタイプでの滞納整理手法です。それは強制徴収一本やりの債権回収ではなく、滞納者の滞納原因を除去し、家計管理を支援して、その方の担税力を回復させていくという生活再建型の滞納整理が今求められていると思います。
次に、経済格差と経済事情により不登校になっている生徒数と、高校への進学を断念せざるを得なくなった生徒数について教えてください。 ◎次長兼学校教育課長（吉田種司君） ご答弁申し上げます。 不登校の原因につきましては、各学校と情報共有を図っているところでございます。 平成２９年度のデータしかございませんが、平成２９年度につきましては、経済的な理由によるものは確認しておりません。